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“國有經濟安全從戰略上、根本上決定著我國經濟安全態勢。國有經濟安全的重要標誌之一是其資產安全。國有資產的保值、增值和擴張能力是國有經濟安全的重要內容。能否預防和抑制國有資產的直接流失及其益流失,是國有經濟安全最為重要的決定因素。”全國人大代表王庭聰2020年兩會期間在接受中國經濟時報記者採訪時表示,必須嚴厲打擊國有資產的外流問題网投app是什么,才能進一步保障我國在國際貿易環境中的經濟安全。

其次,統籌協同各類監督力量。加強國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢監察、巡視監督以及社會監督,結合中央企業紀檢監察機構派駐改革的要求,依照有關規定清晰界定各類監督主體的監督職責,有效整合企業內外部監督資源,增強監督工作合力,形成監督工作閉環,加快建立全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系,切實增強監督有效性。

據《國務院2017年度國有資產管理情況綜合報告》顯示,2017年全國國有企業資產總額183.5萬億元。截至2017年底,我國金融企業國有資產總額241萬億元,中央層面,銀行業金融機構資產總額、國有資產分別占84.8%、65.3%;證券業分別占0.6%、1.8%;保險業分別占3.7%、3.2%。地方層面,銀行業金融機構資產總額、國有資產分別占89.1%、54.2%;證券業分別占4.4%、12.6%;保險業分別占2.8%、3.1%。其中,全國國有企業(不含金融企業)資產總額183.5萬億元,境外總資產16.7萬億元,約占9.1%。

再次,加強監管程序,懲治、追討涉事人員。國家外匯管理局對個人境外提款有嚴格限制,但部分人士仍通過攜帶大量現金、甚至是金條出境等方式,將資金帶離過境。在這樣的情況下,出入境關口作為最後一道屏障,必須加強抽查、嚴格管控,從而加強監管工作。

一是合作型流失,包括國有企業產權轉讓、處置、承包等市場交易過程中的國有資產價值低估、外資合作方價值高估、主體間關聯交易、經營者無償占用等。cc国际网投app二是體制性流失,主要有制度變遷和政策轉換過程中的不透明和不健全程序產生的受迫性轉讓、不規範交易、逃避債務、國有股權益損失等問題。三是腐敗性流失,涉及公款私用、貪污受賄、職務侵占與瀆職、虛報利潤等。四是決策性流失,強調的是國有企業經營人在對外投資合作和資產收購中決策失敗所導致的虧損現象。

全國人大代表王庭聰:應嚴厲打擊國有資產外流 保障國家經濟安全

原標題:全國人大代表王庭聰:應嚴厲打擊國有資產外流 保障國家經濟安全

最後,應健全國有企業違規經營投資責任追究制度。明確企業作為維護國有資產安全、防止流失的責任主體cc国际网投app,健全內部管理制度,嚴格執行國有企業違規經營投資責任追究制度。建立健全分級分層、有效銜接、上下貫通的責任追究工作體系,嚴格界定違規經營投資責任,嚴肅追究問責,實行重大決策終身責任追究制度。

“歸根到底cc国际网投app,造成國有企業腐敗性流失的根源是監督失效。”王庭聰提出建議:首先,應該搭建實時在線的國資監管平臺。出資人代表機構要加快優化監管流程、創新監管手段,充分運用信息技術,整合包括產權、投資和財務等在內的信息系統,搭建連通出資人代表機構與企業的網絡平臺,實現監管信息系統全覆蓋和實時在線監管。建立模塊化、專業化的信息採集、分析和報告機制,加強信息共享,增強監管的針對性和及時性。

國有資產是依法屬於國家所有的一切財產,以及由財產所帶來的財產收益的總稱,包括國家作為出資者以貨幣、實物、技術成果等投資於企業的資本金及其收益,其存在的微觀組織形式是各類國有企業、中外合資合營企業和股份制企業;國家向行政事業單位撥款或者接受捐贈所形成的非經營性資產以及國家依法擁有的土地、森林、河流、礦藏等資源性資產。

對於已外流的資金,國家應採取嚴厲手段予以打擊和追討。部分仍在境內的涉嫌走資人員,應該採取凍結賬戶等措施,並且鼓勵涉事人員自行將資金迴流,可予以一定的行政寬赦。

王庭聰告訴記者金沙网投app,改革開放以來,在國有經濟總體規模不斷擴張,國有經濟仍然在關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占據支配地位的同時,國有經濟改革和發展中的資產流失問題日益嚴重,對國有經濟安全構成了極大的威脅。國有資產的流失,可以分為四個層次。